[뉴스추적=문증훈 기자] 보령시가 워케이션 센터를 개관하고 업무와 휴식을 결합한 체류형 관광 활성화를 추진한다. 공유오피스는 올해까지 한시적으로 무료 운영할 계획이다. 그러나 무료 이용이 실제 체류기간 증가와 지역 소비 확대로 이어지는지는 별도의 실적 자료로 검증해야 한다.
보령시 개관 보도자료에 따르면 공유오피스는 네이버 플레이스에서 재직증명서나 사업자등록증 등 증빙서류를 첨부해 사전 예약할 수 있으며, 현장 이용도 가능하다. 운영시간은 주중 오전 9시부터 오후 6시까지다.
카페와 어린이놀이방은 오전 10시부터 오후 7시까지 운영하고, 공용샤워장은 해수욕장 개장 기간에 이용할 수 있다. 공유오피스는 주말과 공휴일에 휴관하며, 카페와 어린이놀이방은 매주 월요일과 설·추석 당일에 휴관한다. 시는 향후 전문가 초청 프로그램을 통해 업무와 휴식, 웰니스를 연계하고 지역에 오래 머무는 관광 모델을 구축하겠다는 계획이다. 그러나 이러한 운영계획이 실제 성과로 이어지는지는 아직 별도로 확인해야 한다.
무료 운영은 시작일 뿐, 지속가능성은 별도 문제다. 무료 운영은 초기 이용자의 접근성을 높이고 시설 수요를 확인하는 수단이 될 수 있다. 하지만 무료 이용자가 많다는 사실만으로 유료 운영의 지속가능성이나 지역경제 효과까지 입증되지는 않는다.
2026년까지 무료 운영한다는 보도자료의 표현과 관련해서도 정확한 종료일, 이후 이용료 책정 여부, 무료 운영 연장 여부 및 운영방침은 별도 자료로 확인할 필요가 있다.
보령시가 검토해야 할 핵심은 무료 운영 기간의 이용 실적뿐 아니라 운영비와 수요의 관계다.
▲ 월별 예약 건수와 실제 방문자 수는 각각 얼마인가.
▲ 예약 후 미방문 비율과 재방문율은 어떻게 관리하는가.
▲ 이용자 중 외지 방문객과 지역주민의 비중은 어떠한가.
▲ 무료 운영에 투입되는 인건비와 시설 유지관리비는 얼마인가.
▲ 무료 운영 종료 이후에도 이용 수요가 유지될 것으로 판단하는 근거는 무엇인가.
이 같은 자료가 있어야 무료 운영이 단순한 개관 홍보를 넘어 실질적인 수요 검증으로 기능하고 있는지 판단할 수 있다.
방문객 수와 생활인구는 같은 지표가 아니다. 센터의 정책 목표가 생활인구 확대라면 단순 방문객 수만으로 성과를 평가해서는 안 된다. 센터를 잠시 이용한 사람과 보령에서 숙박하며 여러 날 머문 사람은 지역에 미치는 영향이 다를 수 있다. 업무 공간을 이용한 방문객이 지역 숙박업소를 이용했는지, 음식점이나 관광시설에서 소비했는지, 재방문으로 이어졌는지를 구분해야 한다.
따라서 정책 성과를 확인하려면 적어도 다음 지표를 구분해 관리할 필요가 있다.
▲ 센터 예약 건수와 실제 이용자 수.
▲ 이용자의 거주지 구분과 보령 체류기간.
▲ 숙박·관광시설 연계 실적과 프로그램 참여 실적.
▲ 지역 상권과의 협업 현황 및 지역 소비 효과를 측정하기 위해 마련한 조사 결과.
▲ 사업 시행 전후를 비교할 수 있는 기준선과 성과목표.
물론 센터 이용만으로 지역 소비가 발생했다고 단정할 수는 없다. 반대로 소비 효과가 없다고 주장하려면 그 역시 근거 자료가 필요하다. 핵심은 정책 목표와 실제 측정 지표가 일치하는지 확인하는 것이다.
보령시는 업무·휴식·웰니스를 연계한 전문가 초청 프로그램을 운영할 계획이라고 밝혔다. 하지만 제공된 보도자료에는 프로그램별 일정, 예산, 수행 주체, 참여 목표와 평가 방식이 구체적으로 제시돼 있지 않다.
계획이 실제로 마련돼 있다면 연간 운영계획과 프로그램별 예산, 참여 실적, 결과보고서를 통해 실행 수준을 확인할 수 있다. 아직 세부계획을 수립하는 단계라면 계획과 실행을 구분해 평가해야 한다.
또한 카페와 어린이놀이방, 공용샤워장은 각각 운영시간과 개방 조건이 다르다. 시설별 운영 주체와 관리 인력, 안전·위생 관리, 운영비 부담이 어떻게 구성돼 있는지도 지속가능성을 판단하는 요소다.
지역경제 효과를 주장하려면 측정 기준이 필요하다. 워케이션 센터가 지역경제에 기여하려면 업무 공간 제공에서 그치지 않고 숙박·관광·지역 소비와의 연결이 실제로 작동해야 한다. 그러나 현재 제공된 보도자료만으로는 지역 사업자와의 제휴 현황, 이용자의 체류기간, 지역 소비를 측정하는 방법, 목표 대비 실적을 확인할 수 없다.
이러한 정보가 보도자료에 없다는 사실만으로 관련 계획이 없다고 단정할 수는 없다. 다만 정책 효과를 객관적으로 판단하려면 관련 계획서와 운영실적을 확인해야 한다는 점은 분명하다.
무료 운영은 정책의 출발점일 수 있지만, 그 자체가 성과는 아니다. 보령시가 체류형 관광 활성화를 내세운 만큼, 실제 이용 수요와 체류기간, 지역 연계 실적을 통해 정책의 실효성을 검증할 수 있어야 한다.
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